为贯彻落实党的十九大全面从严治党重大战略部署, 把纪律挺在前面, 深化运用监督执纪“四种形态”,做到早提醒早预防,提升党员干部和监察对象廉洁自律意识和风险防范意识,筑牢防腐拒变的思想道德防线, 中化塑料纪委自2020年4月起结合公司实际,建立廉洁谈话机制,分级分类对公司监察对象开展廉洁谈话。
一、 廉洁谈话机制建立情况
(一)确定廉洁谈话对象
中化塑料纪委经调查研究,确定以公司全体监察对象作为廉洁谈话对象。截至 2020 年6月30日,公司监察对象共计100余人。
(二)调研廉洁谈话实施条件
中化塑料负责管理中化广东、中化香港化工、中化日本等多家系统内企业,同时下设上海、天津、深圳等多家分支机构,组织层级复杂,监察对象人数多且地域分散,给廉洁谈话工作带来了挑战和困难。公司纪委结合实际情况研究制定行之有效的谈话方案,合理把握谈话节奏,确保谈话对象全覆盖。
(三) 建立廉洁谈话分级分类约谈机制
中化塑料纪委按照监察对象分级分类梳理廉洁谈话名单,将谈话对象根据管理权限分为领导班子、中层管理人员、基层管理人员和重要岗位工作人员四个层级,根据职责功能划分职能和业务两个类别;制定年度谈话计划,按照管理层级从高到低、廉洁风险从重要到一般的顺序,将全部谈话对象按月度分级分类安排约谈;有针对性地主动约谈,结合谈话对象职责权限和廉洁风险,准备差异化的谈话材料。
二、 廉洁谈话机制开展情况
(一)明确谈话内容,突出谈话主题
廉洁谈话的主要内容包括落实党风廉政建设主体责任、履行“一岗双责”、贯彻民主集中制、“三重一大”制度、执行廉洁自律准则、传达重要工作部署或领导指示、督促指导有关工作等。此外,廉洁谈话内容主题突出,将落实全面从严治党、廉洁从业要求等内容列入必谈项目。
(二)规范谈话程序,丰富谈话形式
廉洁谈话采取集体谈话为主、个别谈话相结合的方式进行,由公司纪委视情况组织实施。谈话通知由纪检审计部向约谈对象发出正式邮件告知,明确约谈人、约谈时间及地点;谈话实施人为公司纪委书记,谈话按照约谈提纲有针对性地进行,谈话对象根据职责权限针对加强党风廉政建设和反腐败工作谈问题、谈感受、提建议。
公司纪委丰富谈话形式,结合阶段性工作要求,组织谈话对象观看警示教育片《双面人生》,使其在思想上接受洗礼,达到以案明纪、以案示警的效果。
(三)明确约谈纪律,采取有效措施
公司纪委在发布谈话通知时明确谈话纪律,要求谈话对象在谈话前做好充分准备,确保谈话具有针对性和有效性;要求谈话对象按照约定的时间、地点接受约谈,不得无故推诿、拖延。
1.按照谈话计划,分级分类约谈。
纪委书记每月按计划主动约谈监察对象,做好预防提醒,要求干部员工做到自重、自省、自励,牢记党规党纪,常怀敬畏之心。5月29日,约谈公司领导班子成员,要求带头廉洁自律,自觉接受监督,增强自身修养,推动主体责任落实。纪委书记每月主动约谈中层、基层管理人员,分业务部门和职能部门分别开展,强调八项规定精神及廉洁从业要求,进行提醒预防。
2.建立谈话档案,及时归档存留。
公司纪委建立廉洁谈话档案,登记廉洁谈话工作台账,完善日常监督汇报材料,包括谈话对象基本情况、谈话时间及地点、谈话内容及谈话方式等,谈话相关会议材料及时归档留存,按要求上报纪检系统相关数据。
三、廉洁谈话机制实施效果
中化塑料纪委廉洁谈话工作机制实施半年以来,把纪律挺在前面,做到早提醒早预防。全体谈话对象进一步提高政治站位,将廉洁从业意识内化于心、外化于行,做到勤勉干事、干净做人,不断提高业务经营和管理水平。
1. 明确自身定位,强化廉洁意识。
廉洁谈话不仅仅是开个会,更重要的是通过这一机制,使谈话对象洗脑入心,对“一岗双责”的工作要求有更深刻的领会,把落实全面从严治党的主体责任真正扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。通过廉洁教育和分析典型案例,谈话对象换位思考、积极思索和讨论,从而提高思想认识、知敬畏存戒惧守底线。
2. 强化监督职能,常敲纪律警钟。
廉洁谈话机制谈话在前、预防在先、立足教育、着眼于防范,有效强化了纪检部门的监督职能;使可能出现不良倾向的干部及时认识错误,起到警示、告诫作用,促进了领导干部在行动上依法办事,在利益上不贪不腐,在诱惑上严守底线。
3.丰富形式内容,增强谈话效果。
在谈话时,如果照说制度条文就会使谈话效果生硬。纪委书记王建强避免只讲理论或政策条规,而是把政策法规的要求变为具体易懂的小道理,通过将小道理、具体事例与谈话内容融为一体,深入浅出、拉近距离,讲到谈话对象心里去,使其听得清楚、理解明白。
四、下步工作计划
后续工作中,中化塑料纪委将进一步完善廉洁谈话机制,抓住关键少数,紧盯履职尽责,持续加强廉洁宣教;将针对谈话对象的工作岗位职责进一步细化谈话内容、持续探索丰富谈话形式;根据谈话计划安排,预计年底前完成中层以上人员廉洁谈话。
中化塑料纪委将廉洁谈话机制形成一项常态化工作,使监督关口前移,实现对关键岗位和重点人员的精准监督,便于在日常工作中采取针对性措施,推进党风廉政建设进一步落地。